Innovazione e tecnologia: verso la diplomazia digitale?

È la squadra, non il fuoriclasse. E, a volte, il risultato finale finisce per essere deciso grazie a questo giocatore rimasto sempre in panchina. Lo stesso vale per la diplomazia tecnologica a livello globale: un processo lento ma crescente. Sebbene gli Stati continuino ad essere i protagonisti di questo problema, la verità è che le città, i governi regionali, le multinazionali e le ONG si stanno già formando per implementare le loro strategie, roadmap, codici o documenti di visione su come governare le tecnologie – o meglio, i loro velocità, intensità e portata.

Non è quindi un caso che siano stati lanciati nello stesso anno -pochi mesi fa, nel 2020- la prima roadmap delle Nazioni Unite per la cooperazione digitale, nonché la prima Global Smart Cities Alliance, quest'ultima promossa dal G20 con sede al World Economic Forum. Né che l'High Level Panel for Digital Cooperation delle Nazioni Unite sia co-presieduto da Melinda Gates (Bill & Melinda Gates Foundation) e Jack Ma (CEO della società cinese Alibaba Group), e il ruolo del pubblico – un team diplomatico – non ha un ruolo di segreteria.

Le grandi aziende tecnologiche sono passate da gruppi di interesse esterni a veri influenzatori politici

Tuttavia, in pochi anni tutti questi attori hanno iniziato a creare alleanze e iniziative, alcuni per quelloaltri più integrati nei meccanismi tradizionali, non significa che stiano guadagnando terreno nella definizione stessa di diplomazia tecnologica. Né lo fanno con lo stesso successo. In primo luogo, le capacità di advocacy e influenza delle multinazionali sono di gran lunga superiori a quelle delle ONG e dei governi regionali. L'invito del presidente francese Macron agli amministratori delegati delle grandi aziende tecnologiche della Silicon Valley – Google, Amazon, Facebook, Apple e Microsoft (GAFAM) – all'Eliseo nel 2018, con un protocollo simile a quello delle visite diplomatiche, è stato un elemento tanto rappresentativo quanto il filmato del luglio 2020 in cui questi stessi amministratori delegati stavano testimoniando davanti al Congresso degli Stati Uniti per rivedere le pratiche anticoncorrenziali.

In un modo o nell'altro, le grandi aziende tecnologiche Sono passati in pochi anni da gruppi di interesse esterni a veri e propri influencer del Sviluppo delle politiche. Nonostante ciò, le aziende non agiscono allo stesso modo, né nella narrazione né nella strategia. Microsoft ha programmi specializzati, come Progetto Difesa della Democrazia, nonché una delegazione permanente presso le Nazioni Unite a New York per sostenere gli SDG. Nel frattempo Facebook ha pubblicato dei documenti di visione dove sottolinea che, per rendere la connettività un vero e proprio diritto umano in tutti i Paesi del mondo, centralizzare i dati in un unico sistema – il vostro – è il meccanismo più idoneo per superare periodi di instabilità politica .

Città, territori e ONG: un processo digitale in costruzione

I governi regionali, le città e le ONG si trovano su un altro piano con minore capacità di influenza. Non sono sempre sviluppatori, ma sono implementatori. Individuare tecnologie verdi o un sistema di Internet delle cose perché la risposta alle emergenze in un comune si decide a livello locale. L'arrivo della banda larga nelle zone rurali dipende dagli aiuti regionali, come il Fondo di coesione dell'Unione europea. Allo stesso modo, l'assegnazione di pacchetti umanitari attraverso l'intelligenza artificiale è compito delle ONG o, almeno, di organizzazioni internazionali, come la Croce Rossa o l'UNICEF Innovation Lab.

Tuttavia, nessuno dei due ha un potere di influenza significativo. In primo luogo, la maggior parte delle ONG – soprattutto quelle più piccole o con una base locale o regionale – non conoscono l'impatto della trasformazione digitale sui loro processi e sulle persone. Stanno iniziando a digitalizzare i loro servizi per essere più efficienti, ma non stanno effettuando una valutazione dell'impatto delle tecnologie sulla protezione, garanzia, rispetto e promozione dei diritti umani e dei diritti fondamentali. Una via di opportunità sarebbe la creazione di alleanze di formazione da parte di grandi ONG internazionali, come il dipartimento AmnestyTech di Amnesty International, o Human Rights Watch, che ha una presenza e una voce nei negoziati di Ginevra sulle armi autonome letali. I loro effetto cascata potrebbe raggiungere entità più piccole e diverse regioni, soprattutto nei paesi del Sud.

Salire sul treno della digitalizzazione significa far sedere tutte le parti intorno a un tavolo per riformulare il contratto sociale

Diverso è il caso delle città e delle Regioni. Le città stanno diventando sempre più importanti dal punto di vista delle politiche pubbliche e dei partenariati. Ad esempio, Barcellona e Bilbao hanno aderito alla G20 Alliance of Global Smart Cities. Barcellona ha già presentato il suo progetto per diventare una città globale dell'umanesimo tecnologico, dove cerca di tessere una città più inclusiva e sostenibile attraverso il digitale. Come afferma Nani Hachigian, vicesindaco per gli affari internazionali di Los Angeles, "le città hanno la loro politica estera" e la tua voce - come città - dovrebbe essere ascoltata nei forum internazionali, come AI4SocialBuono.

Insomma, multinazionali, ong, città e governi regionali cercano di svolgere un ruolo sempre più attivo nella progettazione, nel processo decisionale e nell'attuazione della governance tecnologica. Le loro strategie, i loro interessi e le loro risorse sono diversi, ma tutti fanno parte di una realtà tecnologica come quella odierna, per la quale si discute molto ma, ancora, si negozia poco.

Come ha affermato Klaus Schwab, fondatore del World Economic Forum nel 2016: “Mai prima d'ora c'è stato un momento più promettente o un pericolo maggiore. » Salire sul carro digitale significa anche parlare del nostro contratto sociale. Il divario economico e sociale, l'ascesa del populismo e l'individualizzazione dell'egocentrismo digitale sono un campanello d'allarme per riunire tutte le parti allo stesso tavolo e iniziare a lavorare alla formulazione di un nuovo contratto sociale per l'era digitale.